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麻辣财经:善用市场机制好友娱乐的,雄安“开放高地”这么建!

浏览次数:    时间:2018-08-12

原标题:麻辣财经:善用市场机制,雄安“开放高地”这么建!

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  作为千年大计、未来之城,高质量发展是雄安的“底色”和坐标。如何打造“雄安质量”,使之成为全国的标杆和样板?雄安这一面向全球的“开放高地”,又将给创新创业的人们带来哪些商机?随着雄安新区规划建设的不断推进,这些问题备受社会关注。

  日前,雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚接受中央纪委国家监委网站独家专访,特别谈到了雄安新区在改革、开放、创新方面思路和做法。麻辣财经对相关内容进行了梳理,赶紧一起来看看吧!

  推行大部门制和扁平化管理,坚决不搞土地财政

  今年是改革开放40周年。全面深化改革已进入新阶段。雄安新区将如何在改革、开放、创新方面不懈努力并彰显示范意义和特殊价值?

  “改革开放是中国的第二次革命,是雄安新区发展的根本动力。”陈刚说,改革开放之初,党中央设立深圳经济特区,创造了“深圳速度”,在改革开放和现代化建设中发挥了重要的带动作用;如今党中央设立河北雄安新区,要求打造“雄安质量”,在建设社会主义现代化国家进程中发挥好引领作用。雄安将着眼打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区和推动高质量发展的全国样板,发扬改革创新精神,打造体制机制新高地,发挥对全国全面深化改革扩大开放的引领示范作用。

  雄安正推进的重点领域改革,包括以下几个方面:

  1、推进机构和行政管理体制改革,实行党政合一,推行大部门制和扁平化管理。

  2、推进投资项目审批制度改革,凡是市场机制能调节的经济活动一律取消行政审批,提高行政服务效率,坚决破除制约市场在资源配置过程中起决定性作用的制度藩篱。

  3、坚决不搞土地财政,发挥中国雄安集团作用,多渠道筹措资金,探索建立长期稳定的资金筹措机制。

  4、在现行税收制度框架内,深入研究有利于高端高新产业发展和创新要素资源集聚的税收政策。

  5、率先在相关领域开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范工作,推动国家级交易平台等重大金融项目先行先试,支持金融业对外开放新举措在新区落地。

  在人事、薪酬、住房、户籍、养老等方面,雄安也有很多创新:

  1、创新人口管理,实施积分落户和居住证制度,建立以居住证为载体的公共服务提供机制。

  2、构建城市全新的智能治理体系,建设智能政务、智能环保、数字城市,探索建立全数字化的个人诚信体系。

  3、健全城市智能民生服务,搭建普惠精准、定制服务的智能教育医疗系统,打造以人为本、全时空服务的智能社区。

  4、始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制,保障基本、兼顾差异、满足多层次个性化需求,严禁大规模房地产开发。

  目前,新区正在完善多层次住房供给的相关政策,通过各种政策支持房地产租赁市场发展。

  培育国际合作和竞争新优势,打造对外开放新平台

  在雄安新区建设过程中,如何发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,同时吸引海内外各方资源,形成推动新区建设的澎湃动力?

  “雄安新区不是一般意义上的新区,不能走行政命令、招商引资、开发建设的老路,必须借鉴世界先进城市成功经验,以市场机制为动力,让各类市场主体充分竞争、竞相发展。”陈刚强调。

  党的十九大报告中指出,要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在雄安新区规划建设过程中,我们坚持既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题,又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。

  坚持使市场在资源配置中起决定性作用。完善市场机制,清除市场壁垒,建设公平竞争市场环境,提高资源要素配置效率和竞争力。新区的土地、住房、人口、产业、投融资等政策,从一开始就要以市场机制作为内生动力,把真正愿意干事创业的人和企业吸引到雄安。

  雄安将加快完善要素市场化配置,深化劳动力市场、土地市场、资金市场、技术市场和信息市场等领域的改革,推动要素自由流动。比如,在土地利用方面,创新土地供应政策,努力构建出让、划拨、作价出资(或入股)、租赁或先租后让、租让结合的多元化土地利用和土地供应模式。


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